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太仓港经济技术开发区外资工作情况汇报

【发稿时间 :2017-05-26 11:36:00 阅读次数:

  太仓港经济技术开发区于1993年设立为省级开发区,2011年6月,获国务院批准晋级为国家级经济技术开发区。在推动经济发展中,太仓港区坚持把外向型经济作为第一性经济,着力发展以欧美企业为特色的外向型经济,不断提升经济发展层次和国际化水平。

  一、基本情况

  2014-2016 年,港区注册和到帐资本两项指标总量规模不断提高。注册外资方面,分别完成5523万美元、2.45亿美元、2.48亿美元,分别完成目标进度15.8%、100.1%、107.7%,在太仓全市占比分别为9.7%、36.9%、39.76%。到帐外资方面,分别完成7308万美元、1.54亿美元、2.16亿美元,分别完成目标进度27.1%、83.3%、102.7%,在太仓全市占比分别为18.45%、30.83%、38.4%。

  外资产业结构方面,近年来,港区逐渐从以往传统的轻工造纸、电力能源、石油化工三大骨干产业,向新能源、新装备、新材料、新医药等四大新兴产业和现代服务业转变。引进了中集特种物流装备、协鑫新能源发展、澳宏环保制冷剂等一批制造业项目,以及似鸟商贸物流、之宝商贸咨询、图辉仓储等一批服务业项目,且注册外资占比较快提升。

  港区外资的来源主要集中在美国、英国、德国等国家。其中美资企业是港区招商引资的特色名片。目前,港区集聚了宝洁、霍尼韦尔、艺康等12家美资企业投资项目15个,总投资约145.8亿元。2014-2016年,新增总投资5000万美元以上项目5个,合计注册外资3.1亿美元,其中新项目3个,增资项目2个。增资方面,近三年增资项目21个,合计增资36176万美元,2014年5个增资项目新增注册外资9812万美元,2015年9个增资项目新增注册外资10618万美元, 2016年7个增资项目,新增注册外资15746万美元。减资方面,近三年减资项目5个,合计减资1180万美元,2014年1个项目减少注册外资600万美元,2015年2个项目减少注册外资400万美元,2016年2个项目减少注册外资180万美元。

  二、外资转型发展的总体成效

  (一)项目单体规模由小变大

  新引进的外资企业普遍具有项目投资规模大、建设标准高、运营情况良好等特点,在实现自身发展的同时,外资企业对港区地方经济也作出了较大贡献。江苏宝洁一期总投资达3.2亿美元,是宝洁在亚洲最大的生产和物流基地之一,2016年实现销售约48.9亿元,利润约22亿元,上缴税收约10亿元,亩均税收超130万元;玖龙纸业总投资近10亿美元,2016年销售额达80亿元,成为太仓规模最大的工业企业;埃克森美孚(太仓)石油有限公司已成为美孚在亚太区的第二大润滑油加工厂和中国地区最大润滑油旗舰厂,总投资约2.7亿美元,2016年实现产值24亿元。

  (二)传统产业加速向新兴产业转型

  埃克森美孚、玖龙纸业等一批石油化工、轻工造纸、基础原材料等传统产业企业落户较早。近年来,迪皮埃风电叶片、中化霍尼韦尔新材料、艺康科技、润邦卡哥特科等一批重大新能源、新材料、装备制造、生物医药等新兴产业项目呈现加速集聚态势,产业层次不断提升。此外,港区独特的区位优势和优越的投资环境也吸引了一批留美归国人才创业创新项目,包括底特律重卡矿车设计、依科赛生物试剂及医疗器械、同济移动传感科技等项目。

  (三)项目示范带动作用不断增强

  外资企业普遍具有较强的社会责任感,把企业自身可持续发展作为一种责任和机遇,注重环保、生态和安全,积极参与地方社区公益活动,注重履行社会责任。十二五期间,港区引进的宝洁华东生产物流基地、似鸟商贸物流等一批行业龙头型外资企业项目,极大地带动太仓以及长江三角洲地区制造、物流和服务相关产业的发展以及产业链的优化升级,并为地方人才就业创造良好的机会。宝洁项目的引进,在带动供应链的完善同时也拉动了港区产业链的延伸,吸引了德国盟迪薄膜科技、奥地利阿普拉包装等生产配套企业落户港区,目前的年配套加工产值超6亿元。目前,太仓港区是国内最大的高级润滑油生产基地。埃克森美孚(太仓)石油有限公司、碧辟(中国)工业油品有限公司近年来相继进行扩建项目。引入自动化程度更高、产能更大、效率更优的调配装置,建设先进的实验室以及成品、原材料储存设施,在安全和环保方面保持高标准。全部投产后,港区将成为全球最大的高级润滑油生产基地。

  (四)服务业产业不断提升

  港区注重提升西本等现有平台运营水平,引导明达、普洛斯、明崭等仓储企业向运营平台升级,建设图辉物流园、似鸟商贸物流项目等。重点打好航线牌,加快搭建大宗物资交易平台、进出口贸易平台、电子商务配送平台,努力实现“货走港口、贸易沉淀、税交港区”。以似鸟华东国际物流商贸中心项目为例,似鸟是日本知名家具、家饰品连锁企业。项目一期总投资1.5亿美元,注册外资6000万美元,用地约200亩,建成18.86万平方米的大中华区采销研发中心、物流配送中心、展示商贸中心。预计2017年主体工程竣工,2018年交付使用。

  三、外资工作主要举措

  (一)优惠政策扶持

  2014年9月,为了促进港区生物医药行业特别是太仓生物港体外诊断产业的发展,管委会制定了《太仓港区关于促进生物医药产业发展的若干意见》,奖励条件需同时满足:在港区注册成立且具有独立法人资格的公司;符合国家产业政策和太仓生物港产业规划的领军型、高新技术型、产业化型、基地型的生物医药项目,包括体外诊断试剂及相应仪器耗材、基因检测、高端医疗器械等项目,以及相配套的报批、检测、销售等平台公司。奖励标准条款举例:入驻企业租金补贴,给予第1年100%租金补贴,第2-3年50%的租金补贴。医疗器械生产许可证奖励补贴10万元-60万元。

  (二)推动存量外企增资

  近年来,港区不断优化外商投资环境,提升政府服务效能。对已落户的外资企业,定期走访,及时了解项目运营中需要协调的问题和困难,并同外资企业总部进行良好互动交流,第一时间获得扩建需求。碧辟太仓工厂是碧辟在中国规模最大、效率最高、产品配方最灵活的工业润滑油生产基地。随着一期产能接近饱和,碧辟集团追加投资7500万美元,在太仓工厂现有土地上进行改扩建。为此港区专门成立了一个团队,为扩建项目顺利实施保驾护航。近年来,外资存量企业增资扩股在港区外资增量中占比保持增长。

  四、存在的主要困难和问题

 

 当前招商引资工作面临着外资企业投资意愿不断下降,宏观环境、要素资源约束日益趋紧等难题,招商和投资压力相当大,招商形势十分严峻。

  (1)宏观方面。国内外宏观形势发生很大变化,招商形势比较严峻。国家政策上,从2014年11月国发62号文,全面清理和规范税收等优惠政策,到2015年5月国发25号文暂缓实施62号文。政策的变化及不明朗,对地方招商引资工作推进存在不小的影响。同时,我们也看到,今年初国务院连续发布了国发5号《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和国办发7号《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,名仕娱乐场和港区为鼓励招商也将分别出台了一系列配套措施和办法,标志着招商引资工作被作为“一号工程”得到了前所未有的重视。

  (2)周边竞争激烈,优惠政策优势不足。外资质量较好的项目,往往呈现白热化拼抢,周边地区零地价、税收十免十减半常常成为标配,也是项目流失的主要原因之一。

  (3)制约因素较多。虽然国家各部门在简政放权方面的众多改革举措陆续出台,但港区在发展过程中依然面临许多实际困难。在临江工业的大项目报批上,涉及岸线利用需符合交通部的岸线利用规划,如海工项目,由集装箱岸线调整为工业岸线耗时近两年,项目的不确定性和岸线性质调整的时间成为了此类项目的最大限制。另外环保方面随着新环保法的出台,昆山中荣爆炸案后的观望,在项目审批上愈加严格,特别对敏感项目和化工项目的审查,单单项目的群众调查工作就遇到了非常大的困难,民意成为了决定项目的关键。土地方面,港区对外资制造业的投资强度标准为不低于500万元/亩。实际照此执行。

  五、下阶段外资规模预计及趋势特征研判

(一)外商投资趋紧

  随着欧美国家高端制造业回流,低端制造业向东南亚转移的趋势。外资单体大项目较少。

  (二)项目竞争激烈

  外资项目信息少,但竞争日益加剧。以往针对大项目拼激烈,现在对质量较好的小项目也是白热化竞争。

  (三)制造业和服务业并举

    充分利用港区三大优势,加速产业发展。一是港口优势。港区与一般国家级开发区的重要区别就在于港口优势。在一些重点项目比拼时,港区政策力度比不上别的开发区,却能够从众多开发区中胜出,根本原因就是港口的不可替代性,可以有效提高了招商的竞争力和谈判的话语权。比如润邦卡哥特科、TPI等制造业项目,只能在临港区域布局。而随着港口码头逐步繁荣,吞吐规模扩大,各方面共识基本形成,加快物贸发展的时机也在成熟。二是有资源优势。纵观江苏沿江,还保留有几公里可供开发的岸线资源,已很罕见。这为港区将来在百亿级重大装备项目拼抢中,留下了弥足珍贵的砝码。三是有载体优势。港区有化工区,很多开发区没有,这是我们的优势,而且产业配套、产业集聚基础都较好。

  (四)外资规模预测

  2017年招商中心将全力围绕市政府和管委会下达的目标任务,力争完成新增注册外资完成2.65亿美元,实际利用外资完成2.2亿美元。

(五) 推动外资到账举措

  由港区经发局牵头,对照年度工作目标,每月摸排、梳理项目资金到位情况和下月计划。推行项目招商联络人机制,招商中心专人对接,加快落户项目外资尽快到位。注重突出序时进度,抓好协调服务,加快项目审批,优化项目服务微信群,集中人力、物力、财力,推进签约项目快开工,开工项目快建设,竣工项目早达产。

  六、下一步努力方向、想法和举措

  制造业方面,按照港区特色产业发展思路,特别是放大临沪优势和港口优势、央企欧美企业集聚优势,密切关注和把握国际国内战略投资走向和产业发展趋势,坚持港区智能装备、绿色能源、功能新材料以及健康诊疗等四大新兴产业招商方向,要紧盯欧美、日韩、上海、北京等重点区域,加强对重点产业、重大项目的招商,尤其是要瞄准世界500强、行业龙头企业等,着力引进新兴产业领域的旗舰型、基地型大项目。

  服务业方面,加快推进物流供应链和价值链联动发展,重点引进冷链物流、智慧网仓等创新类物流贸易综合运营商,着力发展与港口物流相关的区域性物流贸易中心,打造爆发式增长的物贸大港,形成“1+1”(物流加贸易)的服务业名片。

  为实现上述目标,重点做好以下三方面:

(一)打响港区美资牌

  利用现有美资企业聚集优势,积极申报中美合作产业园。瞄准新能源、新材料、新装备、生物医药、汽车制造及零部件、海洋工程装备等新兴产业,争取每年引进1-2家总投资1亿美元以上的美资企业,将太仓港区打造成为美资企业在华重要集聚地之一。(1)继续引进重大美国产业转移项目。利用好太仓港经济技术开发区独特的沿沪沿江优势,针对美国产业转移特点,重点吸引先进制造业和现代服务业项目。突出美国北卡州的生物医药产业、硅谷的新能源、新光源及半导体、明尼苏达州的新材料产业等重点地区重点产业招商,全力打 “美国牌”。(2)强化以商引商。一方面,针对已落户港区的行业旗舰型美资项目,注重产业的配套协作和产业链的延伸辐射,充分发挥提升产业带动和创新升级作用。以宝洁等在行业龙头美资项目为抓手,加快吸引更多优质配套企业入驻。另一方面,注重对接区内重点美资企业,建立常态化联络机制,由招商专人负责跟踪协调企业生产运营情况。同时,主动拜访其总部,了解企业最新动态,推进美资企业本土化进程,鼓励宝洁、艺康、中化蓝天霍尼韦尔、之宝等美资企业增资扩股、做大做强,进而在太设立研发总部、销售总部、物流总部。(3)加大留美归国人才项目招商力度。加大科技人才政策宣传推介力度,大力吸引希望归国创业的华人科学家,带技术带资金回国创业。

  (二)平台建设

  (1)创新平台。建设欧美高新技术产业园、生物港二期工程,启动同高院扩区规划,完善科技载体功能,加速创新成果产业化,增强核心竞争力。(2)物贸平台。重点实施江苏太仓化工商品交易中心、西本新干线华东运营中心、华东电子商务产业园等平台项目。开工建设综保区大型设备、保税加工、冷链物流仓库,积极复制上海自贸区制度创新成果,优先争取先进区、后报关。

  (三)提升招商引资软实力

  (1)激发活力,提升战斗力。作好招商工作必须有一支能吃苦会钻研的专业招商团队。将做好人员培训,组织外出学习,培养良好的团队氛围,努力提高团队整体素质提高团队工作效率;同时,优化招商科室人员力量,强化梯队建设,调动积极性,鼓励多去跑,多开拓招商信息源。(2)完善服务,优化招商环境。将坚持和完善目前行之有效的项目挂钩联系、项目预审快批等机制,实施项目招引、督查推进、考核评价的全过程管理,同时也要督促项目按时开工建设,按时投产,按规范要求执行环保、安全、节能降耗指标。

   



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