贯彻市委十一届九次扩大会议精神
开发区召开领导干部工作会议
12月25日，开发区召开全区领导干部会议。会议传达贯彻了市委十一届九次扩大会议精神，回顾总结了2009年各项工作，研究部署了2010年的目标任务。市委常委、开发区管委会主任孙锦泉在会上讲话。
2009年，在国际金融危机形势下，我区全力以赴抓建设、保增长、促发展，全年工作呈现三大亮点。一是主要经济指标增幅较大。实现工业总产值425亿元，增长18%；财政收入43亿元，增长14%；一般预算收入18.5亿元，增长了22%；全社会固定资产投入70亿元，增长13%；实现服务业增加值55亿元，增长19%。二是城市建设加快推进，城乡一体化取得较好成绩。三是民生工程进展较快，社会面貌和谐稳定。
孙锦泉指出，2010年国内外的经济形势仍比较困难，这对我们的工作提出了更高的标准和要求。全区上下要全面贯彻落实市委十一届九次扩大会议精神，进一步解放思想，开拓进取，提高标杆，扎实苦干，确保全年各项指标增幅在20%以上，为太仓的加快发展挑重担、立新功。具体而言，要做好以下几方面工作：一是做大经济总量，提升发展质量。要全力以赴抓好招商引资工作，突出理念招商，坚持引进投入产出高、科技含量高、税收高的大项目、好项目，确保亩均投入强度在300万元以上；突出服务招商理念，全区各部门要密切配合，为企业解决建设、发展过程中的问题和困难，以良好的服务促进以商引商；突出环境招商理念，以建设生态新区、建成上海后花园为目标，将城市做大、做精、做优、做美，为客商提供良好的创业、生活环境；突出实力招商理念，对一些影响全区乃至全市发展的旗舰型项目，特事特办，给予政策上的倾斜。在加快招商引资的同时，要全面抓好项目建设，做到意向项目快落实，在建项目快产出，现有项目争扩建，实现经济总量的迅速提升。二是加快城建进度，提升建设质量。提档改造和新建一批道路，全面打通重要交通节点。确保年内2平方公里商务区内有10幢商务大楼开工建设，抓好新区规划展示馆建设和新区市民公园建设前期工作。深入实施板桥地区拆迁整治和长效管理，完善教育、医疗、菜场等各项公共服务设施布点和建设。一着不让抓好城北六期、七期，板桥新城等50万平方米农民拆迁安置房建设。抓好娄江河、界河、小半泾河等河道的疏浚，新建污水处理厂三期工程，完成100万平方米的绿化，进一步优化环境。三是做好民生工程，提升和谐程度。做好富民文章，不断发展村级集体经济，确保村民的股金收入逐年有较大幅度增长。积极为失地农民提供免费的岗前培训和技能教育，引导农民走自主创业之路。完善城乡一体的社会保障体系，做到老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济。提高农村水环境质量，增加配套绿化。切实加强社区管理，优化小区环境，不断丰富社区文化建设，提高居民文明素质。认真做好综合治理，抓好安全生产，积极创造良好、稳定的投资创业和生活居住环境。四是强化干部教育，提升勤廉指数。要不断加强干部队伍建设，建成一支想干事、能干事、干好事、不出事的队伍，不断破解资金、土地、拆迁、用工等发展中的难题，不断创造开发区新的业绩，为全市的发展作贡献。
会议由开发区党委副书记、管委会副主任李国良主持，开发区管委会各副主任就各自分管工作作了交流发言，全区副科级以上领导干部参加会议。
各部门贯彻落实开发区领导干部工作会议精神
招商局
将围绕四方面抓招商：一是围绕大项目抓招商，重点引进投资规模大、亩均投资额高的项目，对投资超千万美元的大型优质项目，紧抓不放，确保落户；二是围绕特色产业抓招商，重点围绕当前的朝阳产业如整车及汽配、3G、新能源、生物医药、服务外包等，不断优化开发区的产业结构；三是围绕主攻区域抓招商，加大对美国、德国、台湾地区的招商力度，同时抓住上海企业战略转移机遇，努力引进上海地区的优质企业；四是围绕项目产出抓招商，更加注重引进资源消耗少、产出高的税源型企业，特别是地区总部、贸易公司等，给予一定的政策，促进落户。
为圆满完成开发区2010年各项经济指标增幅达20%以上的目标，招商局将进一步强化服务，提高项目落户的成功率。要抓好已批项目的早开工、早建设、早投产，抓紧在手项目的快注册、早登记，抓实在谈项目的快推进。进一步加大主动出击力度，多渠道获取项目信息。进一步整合优势资源，搭建全方位招商网络。进一步加强学习管理，提高招商队伍素质。
企管局
将在明年工作中做到“五个注重，五个提升”：1、注重工业经济新增长点的发掘和培育，提升经济总量；2、注重统计分析，提升统计水平和质量；3、注重科技项目的培育,提升企业自主创新能力；4、注重安全生产监管工作，提升安全生产管理水平；5、注重服务质量，提升工作效率。
劳动人事分局
对2010年的工作提出了新的目标和要求。一、落实各项积极的就业政策，通过拓宽公益性岗位、就业援助、技能培训、社保补贴等对就业困难群体实施有效援助，加大创业带动就业的力度，为就业局势的稳定尽职尽力。二、积极探索新形势下监察维权的有效措施，把服务指导和执法监察有机结合，注重矛盾纠纷的事前防控和及时化解，在维护劳企双方合法权益和社会稳定方面发挥重要作用。三、关注2004年1月1日之前被征地或动迁并一次性安置结农民的社会保障现状，考虑对部分特别困难对象给予适当扶持。四、拓展社保经办窗口的服务功能，提高公共服务的能力水平，提升群众满意度。五、发挥人才人事工作职能，做好引“智”工作，为开发区经济社会发展服务。六、分局全体人员在“快、精、合”上下功夫不断提高服务经济发展的水平。
城建分局
将以科学发展观为指导，进一步提高规划建设和管理的水平。一、继续加快基础设施建设，全面完成29个市政工程和28个水电配套工程，打通一、二期重要交通节点，全面完成一期道路改造目标，二期主要交通干道黑色化。二、继续加快行政商务区建设。年内开工建设10幢总部经济大楼，抓好重点房地产项目的开工建设，抓好新区规划展示馆建设和新区市民公园建设的前期准备工作。三、高标准完成一期水环境整治，春节前完成半泾河、娄江河、界河、大半泾的河道疏浚，对其它支流有条件的一并疏浚；上半年完成剩余12个居民小区的雨污分流改造工程；切实抓好河道管理。四、进一步提高市容、环卫管理水平，防止占道经营、私搭乱建反弹，重点抓好板桥管理区的环境整治。五、完成绿化工作任务。全年完成绿化面积1500亩（100万平方米）。六、关注民生、确保社会和谐稳定。在春节前督促建设单位解决好农民工工资，处理好建设工程中的矛盾纠纷。七、廉政工作不放松。加强对工作人员的教育管理，进一步完善廉政建设制度，严格依法办事，确保工程建设和廉政建设双丰收。
财政分局
将继续实施积极的财政政策，坚持“服务经济促发展，狠抓管理提效能”，推动经济社会事业又好又快发展。一、支持经济发展，壮大财政实力。加大对企业的扶持力度，积极兑现各项财政激励政策。继续加大恒通、投资公司的融资平台建设，壮大公司整体实力。二、细化收支管理，提升理财水平。把增收作为第一要务，充分发挥财政的组织协调作用，定期召开财税联席会议，及时掌握税收征收情况，加强地方税种的征管，提高有效财力。合理调度资金，优化支出结构，优先安排运行、民生、社会保障资金，压缩一般性支出，把更多的财力用于支持经济社会建设。三、加强财政监督，完善各项改革。扩大综合预算的覆盖面，深化和细化预算，建立预算、执行、监督相互制约的模式。深化项目资金管理，完善项目资金的事前、事中、事后监督机制。加强企业财务监管，提高会计人员的整体素质和会计报表的上报质量。四、注重队伍建设，提高管理效能。继续加强反腐倡廉和党风廉政建设，健全各项规章制度，通过制度管人管事。
国土资源分局：
将着力做好以下几方面工作。一、积极主动地做好项目用地的征地及报批材料审核，认真操作好上市用地及供地的审核、报批和发放土地使用证的审核工作。二、继续认真地做好动迁户的有偿使用宅基地的发证扫尾工作，争取达到100%。三、认真搞好2010年土地利用总体规划的修编落实、划定工作。四、积极主动地做好2010年城乡建设用地挂钩项目的各项材料报批，以及进行复耕施工，争取做到报一宗，施工一宗，验收一宗，验收合格率在95%以上。用争取来的建设用地指标来化解开发区项目用地紧张，指标紧缺的一些矛盾。
社会事业局：
将紧紧抓住开发区工作重点，在七个方面求突破：一、拆迁上集中精力攻坚克难。一手抓历年遗留难题的突破、一手抓今年新开工项目的进展。二、开展以板桥、东郊地块为重点的环境整治活动，把拆迁与环境整治有机结合起来。三、依据六年规划，清退、控制种养殖业、跨年生和多年生作物在农村的延续。在完成花北、明星大拆迁的基础上，利用村庄整理和土地复耕政策，解决好土地换社保、旧房换新房、宅基地换土地指标的三置换工作。四、加强农村河道长效保洁，确保水环境质量，优化小区环境，逐步完善小区基础设施。五、在社区文化、小区居民素质提高上有新举措，不断丰富群众的精神文化生活。六、着力构筑关爱弱势群体体系，利用重阳节、春节等节庆不忘雪中送炭。七、认真开展分房基础资料的审核，平衡房源房型需求，扎实做好充分的准备工作，完善配套政策，力争在春节前完成分房任务。
环保分局：
将脚踏实地、励精图治，使分局各项工作更上一层楼。一、围绕2010年环境目标责任书，继续认真抓好各项工作的落实。二、抓紧完成城东污水处理厂除磷脱氮工程的调试工作，使其出水水质尽快达到国家一级A的排放标准，并完成工程的最终验收和审计工作。三、继续做好污水管网的配套完善和小区雨污分流改造工作。1月份完成板桥中心区污水配套管网的项目立项工作。全面实施全区剩余12个居民小区的雨污分流改造工程，3月以前完成设计，4月开始分步实施，年底全面完成。加快完成城东污水处理厂三期扩建项目的立项工作。四、继续认真做好地下管网的日常维护、维修工作。五、继续认真做好对上资金的申报工作。
